En la actualidad, podemos observar
una gran cantidad de iniciativas que promueven el cambio organizacional para la
implementación de mejoras en la gestión y apertura de los gobiernos, como asimismo planes de acción para la
mejora continua de la imagen institucional, a través del empleo de herramientas
tecnológicas para facilitar y fortalecer la comunicación con los ciudadanos.
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Visualizador de Datos Catastrales
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Metadatos (*)
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Web Feature Service (WFS) – Servicio Web de Fenómenos
(**)
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Archivos en formato shapefile
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Ejemplo de consulta
en el visualizador y emisión de cédula catastral
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Según la Open
Knowledge
Foundation (2012), los datos abiertos son datos que pueden ser utilizados,
reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que se
encuentran sujetos, cuando mucho, al requerimiento de atribución y de
compartirse de la misma manera en que son publicados.
Del concepto es importante tener en
cuenta su disponibilidad y acceso, preferiblemente por Internet, el uso de
formatos de datos estándares y editables, que los datos deben proveerse sin
licencia o con licencias libres que permitan su reutilización e integración con
otros conjuntos de datos para distintos propósitos, y que no debe existir
discriminación alguna de grupos, por ejemplo en términos de excluir el uso
comercial de los datos.
Para el caso particular, la Dirección Nacional
de Catastro permite la utilización, reproducción, transformación o distribución
de los conjuntos de datos aunque con la obligación de reconocer o citar al
organismo como productor de dichos datos. Además no se permite la alteración de
los metadatos ni sus condiciones de utilización o reutilización. Finalmente el
organismo limita su responsabilidad respecto a la utilización, reproducción,
transformación o distribución que de la información publicada hagan los
terceros.
Sobre este tema se ha realizado una
Conferencia titulada "Datos abiertos: un nuevo paso en la transformación
del Catastro Nacional" de la que han participado el Ministro
de Economía, Mario Bergara y la Directora Nacional de Catastro, Sylvia Amado, en
la que se informó acerca de los avances concretados, basados en
una estrategia de apertura, transparencia y gratuidad.
El Ministro destacó los resultados
como uno de los ejemplos de reformas en organismos estatales, a través de su
modernización y de cara a facilitar el acceso a la información pública a los
ciudadanos. Respecto de la reciente disponibilidad del registro catastral en la
forma de datos abiertos, se explicó la importancia de integrar el 2° Plan de
Acción Nacional de Datos Abiertos a través de la publicación de los datos
básicos de identificación de padrones rurales y urbanos, áreas y valores
respectivos, así como los hitos planteados de incorporar herramientas de
sugerencias y participación y nuevas publicaciones con datos más desagregados
para 2015.
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(*) Los metadatos son los datos de los
datos (y servicios), es decir que describen sus características. Como ejemplos podemos citar el
marco de referencia geodésico, la proyección cartográfica, la exactitud posicional,
la procedencia de los datos (o cómo fueron creados), la fecha de actualización, etc.
(**) Es un servicio estándar que permite el acceso y la edición de
objetos geográficos en forma remota. WFS es una especificación que permite
solicitar y recibir todos los atributos de un objeto espacial o geográfico a
través del protocolo HTTP. Este estándar codifica y transfiere los conjuntos de
datos en formato GML (Geography Markup Language – Lenguaje de Marcado
Geográfico).
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Fuentes consultadas:
Dirección Nacional de Catastro de Uruguay (2015), http://catastro.mef.gub.uy/
Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del
Conocimiento (AGESIC) (2015),
Bibliografía:
Open Knowledge Foundation (2012). Open Data Handbook Release 1.0.0.. http://opendatahandbook.org/pdf/OpenDataHandbook.pdf
